中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月24日電 （萬鵬）在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革既是根本動力，也是精神內(nèi)核和方法路徑。作為中央全面深化改革領導小組組長，習近平總書記多次就全面深化改革作出重要表述，回答了“改革要重用什么樣的人”“改革要把什么放在第一位”“改革要秉持什么思維”“改革的效果怎么檢驗”等問題，改革的內(nèi)在邏輯和脈絡輪廓日漸清晰。

2月23日召開的中央全面深化改革領導小組第二十一次會議，圍繞“全面深化改革如何落實”等一系列問題，提出了許多新舉措，新論斷。有媒體和學者分析認為，引導大家爭當改革促進派，正是扭住了“用人導向”這個牛鼻子，這是對全面深化改革的又一次組織動員。改革的效果怎么檢驗，最關鍵的是要看人民群眾對改革發(fā)展成果的切身感受，其中關鍵是要讓有含金量的改革真正落地。

定義改革“促進派”和“實干家”：

要全面深化改革，需要激活和集聚現(xiàn)實存在的改革力量

早在去年5月5日的深改組第十二次會議、7月1日的深改組第十四次會議上，習近平先后兩次提到“改革促進派”。這一在改革開放初期就曾有類似提法的詞匯，旋即成為流行熱詞，引發(fā)輿論廣泛關注。在新的時代背景下，這一說法被賦予了新的內(nèi)涵。在2月23日下午的深改組會議上，習近平再次在講話中提及“改革促進派”，并強調(diào)指出，要“把抓改革作為一項重大政治責任”，“既當改革促進派、又當改革實干家”，并“以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效”。

什么樣的人是“促進派”和“實干家”？此次會議給出了清晰的定義：“擁護改革、支持改革、敢于擔當?shù)木褪谴龠M派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家”。有媒體指出，事實上，這回答了“改革需要什么樣的人”的問題。要鼓勵“改革創(chuàng)新，積極進取”的作風，把那些思想解放、實事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進取的優(yōu)秀干部選拔上來。正如人民日報評論員文章所指出的，當改革之舟行至中流，如何穿越“最后一公里”，直接決定改革的成敗。許多重大改革舉措，無不通過“改革實干家”的點點突破、而后全面開花。北京大學政府管理學院教授燕繼榮認為，改革動力與阻力之間的力量對比決定改革的方向和進度。要全面深化改革，需要激活和集聚現(xiàn)實存在的改革力量，并將改革促進派的骨干人物推薦到改革決策和執(zhí)行的崗位上。

推動改革舉措早落地“六大抓手”：

只有動真格，求實效，才能確保改革落實到位

空談誤國，實干興邦。當改革再次揚帆起航，“抓落實”、“抓到位”是習近平總書記強調(diào)最多的“關鍵詞”?！耙环植渴?，九分落實”。對于“落實”，習近平可謂極為重視。其中，中央深改組第一次會議提出“凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效”；第二次會議提出“把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干蹄疾步穩(wěn)務求實效”；第三次會議提出“落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)”；第四次會提出“要把改革各項工作抓到位，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位”；第九次會議提出“確保各項改革舉措落地生根”。

此次中央深改組會議圍繞“改革落實機制”提出了“六大抓手”，即“抓主體責任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實、抓完善機制、抓改革成效、抓成果鞏固”。會議指出，要遵循改革規(guī)律和特點，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，推動改革舉措早落地、見實效。有學者曾指出，縱觀多次深改小組會議，有兩個關鍵詞，一個是“高”，這是中央最高層次的部署，涉及國家各方面的頂層設計；另一個是“實”，都是一些急需改革的重點難點問題，這就需要不打折扣地落實具體措施。不落實，改革的進程就會停滯。這是推動改革的需要，也是推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的需要。有評論指出，再好的改革政策，如果不落地就是空中樓閣，只有動真格，求實效，確保改革落實到位，民眾才能更多享受到全面深化改革的紅利。